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北京建筑机械化研究院党委
(2005年7月)
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20号)、《国资委党委关于第二批中央企业保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(国资先组发[2005]29号)和《中国建筑科学研究院党委开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，结合我院实际，对开展保持共产党员先进性教育活动，制定如下实施方案。
一、充分认识开展党员先进性教育活动的重要性、必要性和艰巨性
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央深入研究新时期的形势任务以及党员队伍现状，审时度势做出的重大决策；是坚持用“三个代表”思想武装全党，提高全体党员思想理论水平，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措；是推进党的建设伟大工程的一项基础性工程。对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业具有重大而深远的历史意义。
开展保持共产党员先进性教育活动，对于把“三个代表”重要思想贯彻到基层，用科学的发展观的要求，加强基层党组织建设，促进企业的改革、发展、稳定具有非常重要的现实意义。
我院目前正处于一个非常关键的时期，既面临机遇，也面临很多挑战。在如何按照科学发展观的要求，发挥我院的综合优势，进一步深化劳动、人事、分配制度改革，加强和改进思想政治工作和企业文化建设，构建和谐的内部环境，确保我院的可持续发展等方面，仍有很多深层次的问题没有得到很好的解决。主要表现在：一是我院的发展规划不够明确，发展战略目标不够具体，如何开拓市场、扩大规模的思路还不够清晰；二是整体优势发挥不够，做大做强的意识和决心不强。这主要表现在：北京、廊坊两部分整合不够；下属公司之间和公司内部整合不够；研发、标准、检测和杂志等部门之间的协调、配合机制没有健全；三是科技投入不足，科研水平下降，高层次人才后继乏人，核心竞争力还不够强；四是廊坊职工的养老保险还未解决，使廊坊这一部分的劳动、人事制度的改革至今无法进行，严重影响了职工队伍的稳定，阻碍了廊坊部分的发展；五是对现代企业制度和经营管理相关知识学习不够，在法人治理结构、经营管理机制上还不够完善，在选人用人机制、劳动用工制度、企业文化建设等方面都与我院的发展不相适应。这些问题的存在，已经影响到我院的改革和发展。
我院作为全国建设机械行业有影响力的科技型企业，担负着国有资产保值增值任务，承担着行业所需要的基础性、公益性技术研究、技术服务、标准工作和质量检测工作，任务艰巨，责任重大。而要担负起这些工作，尤其需要全院广大党员能自觉地贯彻“三个代表”重要思想，奋发进取，开拓创新，立足本职，无私奉献。但是，我院的党支部和党员队伍也存在着与我院的改革发展不相适应的问题。有的党员忽视政治学习，放松思想建设，党性观念和纪律观念较差，不能发挥模范作用；有的党员干部政策理论水平不高，业务能力和政治素质与其职务不相适应；有的支部对党员教育管理抓的不紧，政治核心作用和战斗堡垒作用不强。通过先进性教育活动，使党支部和广大党员切实增强素质，符合新时期的先进性要求，展现出共产党员新的精神风貌，树立起党组织的良好形象，在我院的改革、发展、稳定工作中做出新的贡献。
为此，在这次先进性教育活动中，更要注重求真务实，搞好分类指导；更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更要注重健全基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织更好的发挥作用；更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性问题，把握好相关政策；更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。全院共产党员一定要严格按照中央、国资委党委和建研院党委的要求，统一思想，坚定信心，把先进性教育活动作为促进我院的改革发展稳定的一件大事，抓紧抓好。
二、开展先进性教育活动指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党方针，紧密联系企业改革、发展、稳定实际和党员队伍建设现状，认真解决党员和党组织在思想、作风以及在工作中存在的突出问题，促进影响本单位、本部门改革、发展、稳定和涉及群众切身利益问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要把这一思想落到实处，关键是要把握“四个一”的要求：
一是抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。先进性教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求。教育引导广大党员加深对“三个代表”重要思想的精神实质的理解，提高对党的执政能力建设的认识，牢固树立和落实科学发展观。坚持把发展作为第一要务，推动院的可持续发展。尽心尽力为职工群众做好事、解难事。使“三个代表”重要思想深入到党员思想中，落实到党员行动中。
二是把握保持共产党员先进性这个主题。按照胡锦涛同志对新时期党员先进性提出了六条基本要求，引导广大党员认真学习、检查对照。通过开展党员先进性专题讨论和各种主题实践活动，进一步增强党员意识和党性观念，明确党员标准。在深刻领会基础上，结合本单位、本部门实际提出保持党员先进性的具体要求，并要求党员身体力行。
三是明确提高党的执政能力这个着眼点。把加强党的执政能力贯穿于全过程。使广大党员，特别是领导干部增强执政意识，把做好本职工作与提高执政能力联系起来。
四是坚持党要管党，从严治党这个方针。要对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决党员和党组织影响先进性发挥的突出问题。
开展先进性教育活动要达到如下目标要求：
(一)提高党员素质。党员的理想信念更加坚定；党员队伍素质进一步提高；对新的历史时期保持共产党员先进性要求进一步明确；学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强；自觉履行党员义务、在本职岗位上建功立业、发挥党员先锋模范作用更加突出。
(二)加强基层组织。基层党组织建设进一步加强。党委、支部在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展；党组织的政治核心作用进一步加强和发挥。
(三)服务人民群众。党员领导干部为人民服务的宗旨观念进一步增强；立党为公、执政为民的思想进一步坚定；关心群众、组织群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高；求真务实、清正廉洁的作风进一步体现；党群、干群关系更加密切。
(四)促进各项工作。我院的改革、发展和稳定更加富有成效；贯彻党和国家方针政策更加坚定；科学发展观和正确的业绩观得以进一步落实；本单位、本部门的科研、开发、生产、经营、管理、服务等工作登上新台阶，出现新起色，开创新局面。
(五)切实解决问题。开展先进性教育活动，关键要取得实效，真正成为群众满意工程。要通过教育活动，认真解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，群众反映强烈的热点、难点问题。
三、开展党员先进性教育活动的指导原则
(一)坚持理论联系实际，务求实效。要紧紧抓住取得实效这个关键。把先进性教育活动与推进院的改革、发展、稳定的各项工作紧密结合起来，与解决好党员个人和党的基层组织存在的突出问题结合起来，与广大职工关心的热点、难点问题结合起来。要在注重实效上下功夫，在解决问题上下功夫。
(二)坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。坚持正面教育、自我教育为主，通过党员自我教育、自我检查、自我剖析、自我完善、自我提高，解决自身存在的不符合、不适应“三个代表”重要思想要求的突出问题，自觉保持先进性。
(三)坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员意见，充分调动和发挥党员参加先进性教育的积极性。要相信群众、依靠群众，坚持“开门搞教育”，全过程吸收群众参与，采取多种方式和途径，广泛听取职工群众的意见，自觉接受职工群众的评价和监督。
(四)坚持领导带头，发挥表率作用。各级党员领导干部在抓好本单位、本部门先进性教育的同时，要以普通党员身份参加各类学习教育活动。要带头参加学习，带头查找问题，带头撰写党性分析材料，带头听取群众意见，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决困难和问题。要求党员做到的，领导干部首先做到。
(五)坚持区别情况，分类指导。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，要根据我院实际和党员队伍不同情况，在时间、内容、方式等方面提出不同要求，采取灵活多样的方式方法，使教育活动更贴近企业实际，贴近工作实际，贴近党员实际。提倡科研开发、管理服务一线的单位大胆创新活动方式，使先进性教育活动更具有针对性、实效性。不搞形式主义，不做表面文章。
四、开展先进性教育活动要解决的突出问题
根据中央要求和我院实际，通过先进性教育活动，着力解决以下几个方面的问题：
(一)理想信念不够坚定的问题。通过先进性教育活动，作到胸怀共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀。永葆共产党人的先进性、纯洁性。
(二)政策理论水平不高、改革创新意识不强、素质和能力与其职位不相适应的问题。通过先进性教育，增强党员领导干部正确理解和把握党的方针政策能力，增强贯彻党的路线方针政策的坚定性；增强搞好国有企业的信心和决心。理清工作思路，提高工作水平，切实解决好在企业改革发展稳定工作中存在的突出问题。
(三)为人民服务的宗旨不牢的问题。通过先进性教育，使广大党员尤其是党员领导干部树立“做官先做人，万事民为先”的信条，正确使用手中权力，牢固树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，努力使院的各项改革举措更好地体现职工利益，为职工群众诚心诚意办实事，尽心尽力办难事，坚持不懈做好事。
(四)少数支部工作薄弱，缺乏凝聚力、战斗力的问题。通过先进性教育，使各级党组织对党员教育管理更加严格，工作机制更加科学合理，党建和思想政治工作更具有主动性、针对性、实效性。
(五)离退休职工党员通过先进性教育，达到“政治坚定、思想常新、理想永存”。关心国家大事，关心院的改革发展，正确理解改革，支持改革，与党中央保持一致。
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